《保安服务管理条例》(以下简称 《条例》)颁布施行以来，随着保安服务 业的经营主体数量及从业人数的逐渐增 加，保安服务市场的发展进入了一个崭 新阶段。这对民营保安企业来说，一方 面，有了更加广阔的平台和空间;另一 方面，民营保安企业面临着更激烈的竞 争和更大的经营压力。新形势下，深入 分析和探讨民营保安企业的发展亟需破 解哪些问题、导致这些问题的原因有哪 些，以及如何破解这些问题， 具有重大 的理论和现实意义。

　　关于如何促进民营保安企业可持续发展，笔者有如下对策建议：

　　一、苦练内功，强化企业能力建设。

　　外因是变化的条件，内因才是变化的根据。面对金融危机的冲击，一些竞争能力强并具有较好成长性的民营保安企业，抓住机遇、迎接挑战，赢得了更大的发展空间。面对未来竞争，现有的民营保安企业要转变观念，按照现代企业的要求，尽快建立产权清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的产权制度，开展多元化经营，促进产业结构优化升级，增加研究技术产品的投入，加快保安队伍职业化进程，培养多层的保安人才，提升保安队伍整体素质，提高企业适应市场的能力。按照M.波特的观点，企业能力建设包括技术研发、产品生产、市场营销及服务、人力资源、基础没施和供应链管理等。在强化民营企业能力建设中，企业经营者和团队能力建设是重中之重。

　　二、改善政策环境。

　　这方面可以借鉴发达国家的经验和做法。一些发达国家的保安服务市场普遍在服务质量、从业人员登记与考核、服务维权与投诉、信息保密与公开、装备器材使用、市场数据统计及发布程序等方面，均设置了完备的配套政策或标准化文件。以美国德克萨斯州为例，根据该州制定的《私营保安业法案》(PrivateSecurityAct).德克萨斯州公共安全部保安局在《德克萨斯州行政规章》第37标题之第一部分的35章中(以下简称Texas35号规章)，制定了详细的配套措施。这些配套措施多达21个部分、合计108条，涉及到保安服务的定义与种类、各类服务禁止条款、服务标准、一般性管理及考核、听证制度、非正式押运服务、服务备案与公司记录等。仅标准化规定一类就包括了许可证数据管理、引导标准、服务标准、报告书标、公司名称、保密事项等16个。这种较为健全的政策体系和优越的政策环境为保安企业的发展奠定了坚实基础，营造了公平竞争、规范有序的市场氛围。

　　政府可进一步细化和落实相关政策，增强对民营保安企业发展的引导和支持，从而优化整体的商业环境，降低保安企业运营成本，促进民营保安企业的创新发展。如提供相应的资金扶持，利用政府采购和政策导向性消费，来维持民营保安企业生存、降低企业运营成本和确保企业市场需求。此外，可改善民营保安企业所面临的外部环境，减少对民营保安企业的限制;加强对保安服务市场的培育，促进中小型民营保安企业的规模化发展和企业问的协作整合。

　　三、加强行业监管。

　　加强行业监管是促进民营保安企业发展的重要保障之一。在加强行业监管的过程申，公安机关必须明确监管意识。要从制度符合本土保安企业发展特点的发展规划着手，在公安机关内设置独立的监管机构，配备专业人员实施监管，对保安行业采取宏观调控、总量平衡、逐步放开、严格审批、严格考核、优入劣出等措施，进一步规范保安服务市场秩序，为民营保安企业营造良好的竞争环境。

　　四、加大对科技的投入。

　　对民营保安企业来说，大力发展技防产业是大势所趋。为了迎接新形势新任务的挑战，必须重视民营保安企业对科技的研发和应用，进行产业转型，增强民营保安企业的经济质量。要及时调整企业的经营管理战略，高度重视和发展保安技防产业。同时，要积极争取公安机关和相关政府部门对技防工作的支持，集中力量进行科技攻关，走出“人海战术”的误区，切实提高民营保安企业的技防管理与服务水平。

　　五、提高行业自律水平。

　　保安协会的自身建设、发展和完善对服务企业、规范市场自律行为的作用是不可忽视的。一方面，各地协会应根据党中央、国务院对有关社凼管理工作的要求，规范和发展保安服务业。另一方面，要借鉴国内外保安社团管理经验，进一步加强自身建设，依法明确协会的具体职能，健全落实协会人事、财务、外事和办公会议等制度，充分发挥协会在为会员提供服务，厦映诉求和规范行为中的积极作用，做好行业自律工作。

　　六、培育积极向上的企业文化。

　　可以通过开展各种拓展活动、节假日集体活动、组织一些积极向上的企业文化活动等，在民营保安企业中塑造健康向上的企业文化，增强广大保安员投身首都保安事业的自豪感。